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办理环境污染刑事案件难点如何破?权威解读来啦!

发布时间:2021-05-27 00:18
本文摘要:2月20日上午,最高人民检察院召开了亮剑环境犯罪,城主蓝天碧水主题记者招待会。最高人民检察院检察委员会副部级专职委员、法律政策研究室主任万春,最高人民法院研究室副主任周加海、公安部治安管理局副局长张佐良、司法部公共法律服务管理局副局长舒国华、生态环境部法规和标准司长别涛参加发表会,向记者提问。上海卫视记者:本次发行的《关于处理环境污染刑事案件的座谈会纪要》采用座谈会纪要的形式,与之前发表的司法说明和其他规范文件相比,备受瞩目的特征是什么?

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2月20日上午,最高人民检察院召开了亮剑环境犯罪,城主蓝天碧水主题记者招待会。最高人民检察院检察委员会副部级专职委员、法律政策研究室主任万春,最高人民法院研究室副主任周加海、公安部治安管理局副局长张佐良、司法部公共法律服务管理局副局长舒国华、生态环境部法规和标准司长别涛参加发表会,向记者提问。上海卫视记者:本次发行的《关于处理环境污染刑事案件的座谈会纪要》采用座谈会纪要的形式,与之前发表的司法说明和其他规范文件相比,备受瞩目的特征是什么?最高检察委员会副部级专职委员、法律政策研究室主任谢谢你提问。正如你所说,这次发行的文件采用了座谈会议纪要的形式,主要考虑到近年来,二低和相关部门发行了一些司法解释和规范文件。

例如,二低于2016年制定了新的《环境污染刑事案件适用法律问题的说明》,原环境保护部、公安部、最高人民检察院于2017年发行了《环境保护行政执法和刑事司法交流工作方法》,司法部也相继发行了二低、原环境保护部制度规范环境伤害司法鉴定的规范文件。这些司法解释和规范文件具体发挥了法律限制和工作机制的问题,在实践中大力发挥作用,其主要内容必须在之后坚决限制。本次各部门主要融合当前处理环境污染刑事案件的工作情况,分析受到关注的困难和问题,研究解决问题的措施,统一认识处理中的重点难点问题。因此,采用座谈会议纪要的例子,形式更灵活,内容更丰富,具有及时性、目的性、指导性、实用性和可操作性。

在实际工作中,座谈会议纪要的效力相当于司法解释性质文件,各部门应认真执行。与迄今为止发表的司法解释和其他规范文件相比,仅次于的亮点:我是扎根指导方案。

会议纪要的许多内容更加明确、具体、细致,正确说明问题和情况,明确解决问题的措施和对策,告诉办公机构该怎么办。第二,轻松解决问题。《会议纪要》的条文基本上是根据司法实践中的问题来决定的,如果不达到一般性和普遍性的规定,就必须解决问题的问题,做出适当的规定,明确说明问题的分析。

三是推进构成合力。《会议纪要》中的一些内容,例如首府问题、检验问题等,执法人员司法各部门必须加强合作,共同推进解决问题,这次在各部门的大力支持下也没有明确规定,进一步前进,体现了双赢输掉双赢的理念,不利于进一步提高压制环境犯罪的质量效率。人民日报记者:司法是保护环境的最重要手段,在环境管理系统的现代化过程中发挥着不可替代的作用。

请说明近年来人民法院充分发挥审判功能,严厉处罚环境污染犯罪的情况。最低法研究室副主任周加海周加海:处罚环境污染犯罪,是加强生态环境司法维护,建设美丽中国的必然拒绝。

党的十八大以来,人民法院大力采取切实有效措施,加大对环境污染犯罪的严惩力度,加大对生态环境的维护力度。集中体现在以下两个方面的工作。一是统一依法处罚环境污染犯罪的法律限于尺度。

党的十八大以来,最高人民法院和最高人民检察院在2013年、2016年对环境污染犯罪实施了专业司法解释,对犯罪定罪量刑标准的明确实施等问题没有全面、系统的规定。此次,最高人民法院与最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部领导发表了《关于处理环境污染刑事案件的座谈会议纪要》,进一步具体处理环境污染刑事案件的问题。

涉及司法解释和座谈会议纪要的实施,最低司法机关重视环境保护,提高审理环境污染刑事案件的工作能力,提高依法处罚环境污染犯罪的利益,具有最重要的意义。二是大大提高依法审理环境污染刑事案件的力度。近年来,人民法院审理的环境污染刑事案件数量迅速增加。

以《2013年说明》发表为分界点,以前人民法院审理的污染环境刑事案件年平均只有230件,之后的年平均案件量超过1300件。特别是《2016年说明》发表后,人民法院审理的环境污染刑事案件量迅速增加,年平均达到2千件。多达2017年、2018年人民法院新的污染环境刑事案件2344件、2409件,审查2258件、2204件。下一步,各级人民法院自学坚持习近平生态文明思想,认真落实党中央根本决策部署和全国人民代表大会常务委员会决议拒绝,全力参加污染防治攻势,根据刑法、司法解释和本次发表的《会议纪要》规定,进一步发挥审判职能作用,为城主绿水青山蓝天,建设美丽的中国获得更强的司法保证。

人民法院报记者:现在人们非常关注大气污染问题。关于大气犯罪现在有什么新的形式特征,司法实践面临什么问题,如何更有针对性,更有效地利用刑事司法手段抑制大气污染犯罪?周加海:大气污染是人民群众感觉特别必要、反应特别反感的环境问题。但是,由于大气污染物流动性大、溶解速度快等原因,提取同样的证据很困难,给公安部门这样的犯罪带来了小的实际困难。

本次《会议纪要》草拟过程中,就涉及大气污染环境犯罪的压制处置问题展开了辩论。会议纪要特别强调,输给蓝天保卫战是防治污染的关键。

要认真分析研究全国人大常委会大气污染防治法执法检查发现的问题和明确提出的建议,大大提高对涉及大气污染环境犯罪的压力,不动摇地用法律武器治理污染,用法治力量保卫国家蓝天,推动解决问题的人民群众关注的大气环境污染问题。在司法实践中,要控制大气污染环境犯罪,逃避重要问题,凝视弱点,关注控制重点。根据《2016年说明》和《会议纪要》的规定,大气污染犯罪的严厉处罚可以明确考虑以下两个重点。一是增加伪造、伪造自动监视数据、阻碍自动监视设施的方式废气大气污染物不道德的严厉处罚力。

从实践来看,一些企业采用伪造、伪造自动监视数据、阻碍自动监视设施的方式,避免监视。鉴于此,《2016年说明》第一条第七项特别规定,将重点污水处理机构伪造、伪造自动监视数据、妨碍自动监视设施、废气化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物规定为相当严重的污染环境。实践证明,这项规定最重要的是解决创业大气污染犯罪难以取证的实际问题,提高压制大气污染犯罪的本质。

下一步是进一步实施上述规定。二是增大对轻污染天气警报期间违反微克废气大气污染物的不道德处罚力度。《会议纪要》明确规定,在对轻污染天气的预警期间,违反国家规定,微克废气二氧化硫、氮氧化物,受到行政处罚后,如果实施上述不道德或具备其他相当严重的情节,可限于《2016年说明》第一条第十八条规定的《其他相当严重污染环境的情况》,以污染环境罪追究刑事责任。


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